De Raad van State (RvS) heeft stevige kritiek geuit op het wetsvoorstel van het kabinet over de gewijzigde re-integratieverplichtingen voor kleine en middelgrote werkgevers. Volgens de Raad biedt het voorstel onvoldoende verlichting en schiet het tekort op meerdere punten, met mogelijke negatieve gevolgen voor zowel werkgevers als werknemers.
Het wetsvoorstel moet kleine werkgevers tegemoetkomen bij de re-integratie van langdurig zieke werknemers. De RvS stelt echter dat deze verlichting slechts beperkt is. In sommige gevallen kan het tweede ziektejaar voor werkgevers zelfs duurder uitvallen, vooral als een werknemer in dat jaar herstelt. Bovendien houdt het voorstel te weinig rekening met andere recente wetswijzigingen, zoals het beperken van de transitievergoeding tot kleine werkgevers. Dit kan volgens de RvS leiden tot een ongelijke behandeling tussen kleine en middelgrote werkgevers.
Druk op re-integratieproces
Een ander punt van zorg is dat werknemers in het eerste ziektejaar mogelijk te weinig tijd krijgen om terug te keren naar hun eigen functie – het zogeheten ‘eerste spoor’. Hierdoor kan het hele re-integratietraject onder druk komen te staan, wat op termijn ook de instroom in de WIA (Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen) kan verhogen.
De Raad wijst ook op risico’s voor de naleving van de Wet verbetering poortwachter. Werkgever en werknemer zouden volgens het voorstel samen kunnen besluiten het eerste spoor vroegtijdig af te sluiten, wat ruimte laat om re-integratieverplichtingen te omzeilen.
Zorgen over uitvoering en privacy
Voor het UWV betekent het voorstel een zwaardere uitvoeringslast. Het UWV zou extra beoordelingen moeten uitvoeren, terwijl het agentschap al kampt met achterstanden.
Tot slot mist de RvS mogelijkheden voor bezwaar en beroep tegen UWV-besluiten, en worden er geen bewaartermijnen genoemd voor de verwerking van (bijzondere) persoonsgegevens. De Raad adviseert het kabinet om ook deze onderdelen aan te passen of beter te onderbouwen voordat het voorstel naar de Tweede Kamer wordt gestuurd.
De Raad van State roept het kabinet dan ook op het voorstel pas in te dienen nadat deze tekortkomingen zijn aangepakt.
Lees meer op de website van de NBBU.
Lees ook: Gelijk of gelijkwaardig belonen? Flexorganisaties moeten keuzes maken
