Minister Eddy van Hijum kondigt in een brief aan de Tweede Kamer een nieuwe vergunningsplicht aan voor uitzendbureaus. Alleen uitzendbureaus met een vergunning mogen straks personeel uitlenen. Deze maatregel moet misstanden in de sector en de uitbuiting van arbeidsmigranten tegengaan.
Een nieuwe eenheid moet gaan bepalen of uitzendbureaus worden toegelaten tot de markt, voordat ze personeel uitlenen. Als de nieuwe wet is aangenomen, mag er zonder toelating geen personeel worden uitgeleend.
De brief
De minister begint zijn brief met het aanstippen van de slechte omstandigheden waarin veel arbeidsmigranten leven en werken. “Veel misstanden komen door malafide uitzendbureaus en hun inleners die een verdienmodel hebben gemaakt van onderbetaling van arbeidskrachten, aanbieden van ondermaatse huisvesting of niet afdragen van juiste belastingen en premies.” Dat raakt niet alleen de meest kwetsbare mensen, vervolgt hij, maar ook uitleners, inleners, uitzendkrachten en zelfs reguliere werknemers die minder sterk in hun schoenen staan. “Het is een ‘race naar de bodem’ die ervoor zorgt dat bedrijven die zich netjes aan de wet houden, weggeconcurreerd worden door degenen die dat niet (willen) doen.”
Toelatingsstelsel
Met dit wetsvoorstel wordt een toelatingsstelsel ingevoerd. Hierdoor mogen alleen deze uitleners op de markt opereren, mitst ze zijn toegelaten. Daarvoor moeten ze bijvoorbeeld een VOG indienen en een waarborgsom van honderdduizend euro betalen.
In de brief benoemt de minister ook de uitvoering. “Het gezicht van de toelatingswet wordt een uitvoeringsorganisatie met als werktitel de Toelatende Instantie (TI).” Deze toelatende instantie zal namens de minister besluiten nemen over toelatingen van uitleners, maar ook schorsingen en intrekkingen van toelatingen. Dit op basis van ontvangen inspectierapporten van private inspectie-instellingen, gegevensuitwisseling met stelselpartijen, zoals de Arbeidsinspectie en de Belastingdienst. “De TI moet ook een strategische rol spelen, zodat zij tijdig en effectief kan inspelen op gebeurtenissen in de markt, samen met stelselpartijen.”
Mogelijkheden onderzocht
Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft onderzocht of het in staat is om een bepaalde taak uit te voeren en is tot de conclusie gekomen dat dit mogelijk is. Daarom heeft de minister besloten een eenheid binnen het ministerie op te richten. De voorbereidingen zijn gestart. Het is de bedoeling dat de wet dit voorjaar in werking treedt, afhankelijk van goedkeuring door de Tweede- en Eerste Kamer. De minister kijkt uit naar het debat over het wetsvoorstel in de Tweede Kamer. “Ik ben blij dat we deze stap vooruit nu kunnen zetten. Dit is noodzakelijk om misstanden in de uitzendsector effectiever aan te pakken. Met deze wet kunnen we eindelijk de rotte appels er beter tussenuit halen.”
Lees ook: Hoe bescherm je flexwerkers bij ongevallen op de werkvloer?
