De Europese richtlijn over toereikende minimumlonen moet ook in Nederland worden ingevoerd. Dat staat vast nadat het Europees Hof van Justitie op 11 november 2025 oordeelde dat de richtlijn grotendeels geldig blijft. Daarmee krijgt de Nederlandse wetgeving opnieuw een belangrijke update.
Dat schrijft SalarisNet, dat de juridische gevolgen op een rij zette.
De richtlijn is inmiddels verwerkt in het Nederlandse wetsvoorstel ‘Implementatie EU-Richtlijn toereikende minimumlonen’, dat bij de Eerste Kamer ligt.
Minimumloon moet vaker worden herzien
Lidstaten met een wettelijk minimumloon, zoals Nederland, worden verplicht dit loon minstens elke twee jaar aan te passen, of minstens elke vier jaar wanneer automatische indexatie wordt gebruikt. Die aanpassingen moeten worden gebaseerd op duidelijke criteria, zoals kosten van levensonderhoud, loonontwikkelingen en productiviteit.
De richtlijn schrijft géén EU-breed minimumbedrag voor: lidstaten blijven zelf bevoegd om het niveau van het minimumloon te bepalen.
Landen met weinig cao-dekking moeten in actie komen
In landen waar minder dan 80 procent van de loonafspraken via cao’s wordt gemaakt, moeten overheden een actieplan opstellen om cao-dekking te versterken. Nederland blijft onder dat percentage, waardoor hier aanvullende maatregelen nodig zijn.
Brede groep werknemers valt onder de richtlijn
De richtlijn geldt voor alle werknemers, in zowel publieke als private sectoren. Ook platformwerkers, stagiairs en mensen die mogelijk schijnzelfstandig zijn vallen onder de bescherming wanneer zij feitelijk werken als werknemer. Werknemers moeten worden beschermd tegen nadelige gevolgen wanneer zij hun rechten rond het minimumloon proberen af te dwingen.
Hof vernietigt twee onderdelen, maar kern van de richtlijn blijft staan
Denemarken probeerde de richtlijn volledig ongeldig te laten verklaren omdat loonvorming volgens dat land een nationale bevoegdheid zou moeten blijven. Het Hof ging daar slechts deels in mee en vernietigde slechts twee bepalingen:
- het verplichte gebruik van specifieke minimumcriteria bij het vaststellen van minimumloon;
- het verbod om minimumlonen te verlagen in landen met automatische indexatie.
De rest van de richtlijn blijft overeind. Daarmee staat vast dat Nederland de richtlijn moet implementeren en zijn wetgeving moet aanpassen.
Transparantie, handhaving en sociale partners krijgen grotere rol
De richtlijn legt extra nadruk op:
- sterkere handhaving door inspecties en controles;
- transparante informatie voor werknemers over hun rechten;
- grotere betrokkenheid van sociale partners bij het bepalen en aanpassen van minimumlonen;
- zorgvuldig omgaan met variaties en inhoudingen op het minimumloon (zoals huisvesting of werkkosten), die alleen onder duidelijke, proportionele voorwaarden zijn toegestaan.
Voor organisaties betekent dit dat het loonbeleid en de salarisadministratie mogelijk moeten worden aangepast wanneer de Nederlandse wetgeving definitief wordt gewijzigd.
Lees ook: Wies van ’t Slot (365Werk): “Administratieve last cao is enorm”
