Nu NBBU en ABU een cao hebben afgesloten met LBV, rijst de vraag of deze ook algemeen verbindend wordt verklaard door Eddy van Hijum, minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Wanneer een cao algemeen verbindend wordt verklaard, betekent dit dat de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid verklaart dat de cao geldt voor de gehele bedrijfstak. Op woensdag 30 april staat de Algemene Ledenvergadering van de ABU gepland. “Deze gaat over het cao-onderhandelaarsakkoord”, zegt de ABU. “Bij een positieve stemming melden we de cao aan bij het ministerie. De nieuwe cao is naar verwachting midden mei beschikbaar op abu.nl. We moeten wachten tot de nieuwe wetteksten van de Wet meer zekerheid flexwerkers beschikbaar zijn. Deze teksten zijn namelijk een onderdeel van de cao. Deze wet wordt nu besproken.”
Lees ook: Rechter: geen grond om LBV te kwalificeren als niet-onafhankelijke vakbond
Cao-teksten nog niet bekend
Een verzoek om algemeen verbindend te laten verklaren, wordt door de cao-partijen gedaan. Het ministerie van SZW beoordeelt op basis van de cao-teksten. “Deze cao-teksten zijn nog niet bekend”, constateert Marten Jukema, vakbondsbestuurder voor de uitzendbranche bij CNV. “Daar is dus het wachten op want de teksten moeten in ieder geval voldoen aan alle wet- en regelgeving. Inclusief de juridische uitspraken Dosign, Time Partner, Empleo, enzovoorts. En wellicht de nieuwe wet Meer zekerheid Flexwerkers, afhankelijk wanneer deze ingaat. De tekst in het onderhandelingsresultaat waarin staat dat ‘men denkt aan de wetgeving te voldoen’ biedt wat dat betreft nog niet veel hoop.”
Ministerie kijkt kritisch
Hij vervolgt: “CNV en de andere serieuze vakbonden weten dat het ministerie erg kritisch kijkt naar de teksten en een duidelijke mening heeft over de recente juridische uitspraken. Ik ben dus heel benieuwd hoe de tekst van de cao er uiteindelijk uit gaat zien. Dat bepaalt hoe groot de kans is of wordt. In principe gaat Het gaat echt om de tekst. Alleen het feit dat de grote vakbonden, waaronder het CNV, niet betrokken zijn en de geschiedenis van de afgelopen periode met de discussie over deze juridische uitspraken, maakt dat het ministerie deze teksten onder een vergrootglas gaat leggen.”
Lees ook: ABU en NBBU sluiten cao-akkoord met LBV: Gelijke arbeidsvoorwaarden voor uitzendkrachten vanaf 2026
LBV geen onafhankelijke vakbond
Sander Wageman reageert namens vakbond FNV: “Of deze cao algemeen verbindend wordt verklaard, is uiteindelijk aan de minister. Wij hebben vooral zorgen over de inhoud van het akkoord en de manier waarop dit tot stand is gekomen. De cao blinkt uit in vaagheid, biedt weinig juridische zekerheid en bevat zelfs verslechteringen voor bepaalde groepen uitzendkrachten. Als dit de nieuwe norm zou worden voor de hele sector, dan is dat slecht nieuws voor veel werkenden. Ten aanzien van de LBV vinden wij dat cao’s alleen afgesloten moeten kunnen worden door onafhankelijke vakbonden en dat is de LBV wat ons betreft niet. Welk effect dat op de algemeen verbindend verklaring heeft, zal moeten blijken.”
Representatieve vertegenwoordiging
De werkgeversorganisaties ABU en NBBU kijken logischerwijs een stuk positiever naar de kans van een algemeen verbindend verklaring. Simone Nederend van de ABU: “Voor een AVV heb je een representatieve vertegenwoordiging nodig. Het gaat dan om het aantal werknemers dat werkt bij betrokken werkgeverspartijen. De ABU voldoet sinds jaar en dag ruimschoots aan de grens van 60 procent vertegenwoordiging. Dus de representativiteit zou geen probleem moeten vormen.”
Lees ook: Voesten van de Unie: “Cao-akkoord is minachting voor uitzendkrachten”
Ruime meerderheid
Fleur Eymann van NBBU: “De NBBU-cao wordt niet ter AVV voorgelegd, maar de ABU-cao wel. Dat er een cao-afspraak is gemaakt met de LBV doet niets af aan de mogelijkheid om een cao algemeen verbindend te verklaren. Om een algemeen verbindend verklaring te verkrijgen is het namelijk vereist dat de cao-bepalingen al gelden voor een representatief deel van de sector, met andere woorden het aantal personen dat werkzaam is bij aan de cao gebonden werkgevers. Dit is bij de ABU een ruime meerderheid. Op dit vlak voldoen zij dus aan de vereisten voor het verkrijgen van een AVV.”
Geen sprake van erbuiten houden
CEO Raymond Puts van Otto Work Force: “Vanzelfsprekend had ik liever gezien dat we (ook) een cao hadden kunnen sluiten met de overige bonden. Er is echter geen sprake van ‘er buiten houden’, maar de andere bonden wilde niet zonder voorwaarden vooraf aan tafel komen. Dan is het oprecht wel lastig tot een cao te komen. De algemeen verbindend verklaring is gekoppeld aan de representativiteit van de werkgevers, niet aan de grootte van de vakbond. En de representativiteit van de werkgevers staat niet onder druk. En is er natuurlijk contractsvrijheid voor iedere partij in dit domein. Mijn nadrukkelijk hoop en verwachting is dat we met de andere bonden in gesprek kunnen blijven en samen kunnen blijven werken aan constructieve arbeidsverhoudingen.”
Lees ook: FNV over uitzend-cao: "Uitzendkrachten schieten er niets mee op"
In bezwaar gaan
Hendarin Mouselli, partner VRF Advocaten, duidt: “Ik verwacht dat een aantal ABU-cao-bepalingen algemeen verbindend kunnen worden verklaard, maar dat de andere vakbonden vanuit het belang van draagvlak hiertegen bezwaar gaan maken. En dan ontstaat wel een interessante discussie over de representativiteit van LBV. Hierbij gaat het niet alleen om ledenaantallen, maar ook om de maatschappelijke acceptatie en het vertrouwen dat LBV geniet. Juist dat laatste is de afgelopen dagen maar weer eens ter discussies gesteld, kijkend naar de reacties vanuit FNV, CNV en De Unie op het onderhandelingsakkoord. De representativiteit van LBV kan dus weliswaar ter discussie worden gesteld, maar in wet- en regelgeving zijn er geen absolute ledentallen of percentages genoemd bij de beoordeling van de vraag of sprake is van voldoende representativiteit.”
Duidelijk en consistent geheel
Echter, het is volgens haar wel nog de vraag of alle ABU-cao bepalingen voor algemeen verbindend verklaring in aanmerking komen. “Cao-bepalingen dienen immers een op zichzelf duidelijk en consistent geheel te vormen, juridisch correct te zijn en in het kader van de Wet AVV voor algemeen verbindend verklaring in aanmerking te komen. De cao-bepalingen over het prijskwaliteitssysteem bijvoorbeeld zijn in mijn visie nog een aandachtspunt. Te meer omdat binnen dit systeem geen rekening is gehouden met de aangekondigde wijziging over de verrekeningen met en inhoudingen op het minimumloon. En omdat het systeem in combinatie met de ET-regeling ook op sommige punten nog allerlei fiscale vragen oproept die nog niet zijn uitgekristalliseerd.”
De ET-regeling maakt het mogelijk om werknemers die in het buitenland wonen en tijdelijk in Nederland werken, een belastingvrije vergoeding te geven voor extra kosten die gemaakt worden omdat zij tijdelijk buiten het land van herkomst werken.
